根据省委统一部署，2019年8月 15日至11 月20日，省委第九巡视组对太阳集团网站1088vip进行了巡视。12月29日，省委第九巡视组向甘肃国投集团党委反馈了巡视意见。2020年5月9日，集团党委向省委巡视工作领导小组办公室上报了集团整改情况报告。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、以高度的政治责任感坚决抓好巡视反馈问题整改
集团党委把巡视整改工作作为重大政治任务，切实担负起巡视整改工作的主体责任，坚持全面从严治党，严格落实“两个责任”，加强党风廉政建设，强化依法治企，狠抓源头治理，扎实推进整改工作。
（一）提高思想认识，强化政治担当。省委巡视组反馈意见后，集团党委第二天即组织召开党委（扩大）会议，专题学习传达林铎书记在听取2019年省委第五轮巡视情况汇报时的讲话精神，认真领会、准确把握省委巡视组反馈意见，深刻反思集团存在的重点问题。2020年1月19日，集团党委召开巡视整改专题民主生活会，以问题为导向，不回避、不推诿，从主观上深刻查找原因，进一步统一思想、提高认识。在4个月的集中整改期间，集团党委累计召开3次党委会、2次整改工作推进会，专门研究部署推进整改落实工作，集团各级党组织和党员领导干部，切实提高思想认识，坚决落实省委巡视组提出的反馈意见，着力推进巡视整改工作。
（二）加强组织领导，落实整改责任。为加强巡视整改工作，成立了巡视整改工作领导小组，全面负责集团巡视整改工作的领导、组织和协调工作，同时下设整改领导小组办公室，主要负责落实领导小组的工作部署、挂图作战、组织推进。并在整改工作中进一步明确党委书记要认真履行全面从严治党第一责任人职责，扛起管党治党的“硬任务”，领导班子成员切实履行“一岗双责”，抓好分管领域的整改工作；集团纪委担负起监督责任，加强对巡视整改工作的监督检查，强化监督执纪问责。在此基础上，全面动员，落实责任，建立了集团党委——责任领导——牵头部门（子公司）巡视整改工作三级组织责任落实体系，形成集团党委主抓、班子成员推进、基层党组织落实，一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保真改、实改、改到位，为整改工作取得实效提供了组织保障。
（三）明确目标任务，制定整改工作方案。按照建立问题清单、任务清单、责任清单的要求，集团党委书记亲自主持制定整改方案，对照省委巡视组的反馈意见，逐字逐句进行分析、逐条逐项研究落实，举一反三、系统梳理和全面深入解决问题，在反复修改的基础上，制定了《中共太阳集团网站1088vip委员会关于省委第九巡视组反馈意见的整改落实方案》和整改任务分解台账，明确了整改工作的指导思想、整改目标、组织保障和整改要求，把巡视反馈的12个问题21个整改事项，延伸细化为6大项46个具体整改事项，每项整改任务及具体措施都明确了整改时限、责任人和责任单位，确保整改工作不留盲区、不留死角。对能立即整改的就立行立改，第一时间抓好整改落实；对需要进行调查研究的，制定整改时间表，按节点有序推进；对需要形成长效机制的，通过加强制度建设，确保整改到位。
（四）强化督促检查，夯实整改基础工作。自巡视整改以来，集团党委先后通过召开党建暨党风廉政建设会、职代会暨年度工作会，组织领导班子成员深入子公司调研等方式，督促指导整改工作，协调解决重点问题。同时，建立周汇报、旬通报、月总结工作机制，随时掌握和通报整改进展情况，定期向省委巡视办和省政府国资委上报有关信息，使整改过程公开透明，接受上级组织和职工群众监督。围绕巡视整改工作，组织开展违规决策、收入分配、空转贸易专项检查3次，汇报整改工作6次，组织协调落实整改任务12项，更新完善整改工作措施100多条。同时坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，新建和修订相关管理制度24项，使企业管理制度体系进一步充实和完善，各项工作有章可依、有据可循。
二、整改落实的成效
截至4月底，省委巡视组反馈并经集团党委细化的46个具体整改事项，已整改到位42个，整改完成率91.3%，其中：1个月内（即知即改）整改到位问题4个，已完成4个；3个月内整改到位的38个，已完成38个；3个月内取得阶段性成效并在1年内整改到位的4个。4月下旬，公司采取不记名网络问卷的方式，在公司机关、直属子公司干部职工中进行巡视整改满意度调查，共反馈调查问卷110份，对巡视组反馈问题以及集团整改措施知晓率均达到100%；在整改成效和领导班子推进整改落实2项满意度打分中，打10分（满分10分）的100票，占比90.9%，9分的7票，占比6.4%，8分的2票，占比1.8%，6分的1票，占0.9%。
（一）在贯彻落实中央省委重大决策部署方面
1.关于“践行‘两个维护’的定力还不够，能力还不强”的问题。
（1）针对省委巡视组指出的“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”整改情况。一是在全集团范围内集中开展“提高思想认识、强化理论学习”主题研讨活动，查找在理论学习方面存在的差距，提出改进措施。二是制定《甘肃国投集团党委2020年工作要点》，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想纳入全年工作计划进行安排。三是通过微信公众号、“每周一测”、定期通报、谈话抽查等方式，督促党员干部加强经常性学习。四是制定《2020年党委中心组理论学习计划》，增强学习计划的可执行性。
（2）针对省委巡视组指出的“集团党委政治敏锐性不强，结合实际学习贯彻习近平总书记2019年视察甘肃重要讲话精神不到位”整改情况：一是组织召开党委（扩大）会，专题传达学习习近平总书记视察甘肃重要讲话精神。二是将学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神作为党委会“第一议题”，今年一季度党委（扩大）会开展学习7次，党委理论中心组学习5次，专题传达学习习近平总书记关于疫情防控、脱贫攻坚等内容17项。三是深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话精神和今年以来一系列指示精神，组织开展专题研讨2次，围绕深化改革、疫情防控、“新基建”项目建设等制定工作方案16个，确保中央决策部署在集团落实落地。
（3）针对省委巡视组指出的“开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育不扎实”整改情况：一是继续坚持读原著学原文悟原理，做到党委理论中心组学习每月不少于1次、党支部集中学习每月至少开展1次，各党支部书记、党员领导干部每季度在党支部领学带学不少于1次。二是建立中层及以上干部定期开展调查研究制度，对公司领导班子成员和中层干部每年开展调查研究次数作出具体要求。
2.关于“落实政治职责，推动主业发展上有差距”的问题。
（1）针对省委巡视组指出的“坚持主业发展方向，发挥战略引领作用不到位”整改情况：一是统筹推进集团国有资本投资公司改革试点、“双百行动”综合改革、国企改革三年行动等，认真研究起草3个改革方案。二是组织召开了集团混改工作推进会，在推进持股企业引进战投、员工持股等方面取得了积极进展。三是制定了《2020年度改革发展重点工作任务分解表》，明确97项年度改革发展任务，全面推进集团改革发展。
（2）针对省委巡视组指出的“作为‘双百行动’综合改革试点单位，尚未建立任期制契约化管理、职业经理人制度、中长期激励制度等制度机制”整改情况：制定下发了《关于开展子公司董事会市场化选聘经理层成员和职业经理人改革试点的实施意见》和《关于推行子公司经理层任期制契约化管理的指导意见》，在集团系统所属子公司经理层全部推行任期制契约化管理。
（3）针对省委巡视组指出的“推动集团高质量发展成效不明显”整改情况：研究起草集团“十四五”规划思路，积极谋划“新基建”项目，支持发展轻工业项目。制定《甘肃国投集团关于培育新的增长点增长极增长带贯彻落实意见》，累计投资5350万元，重点投向3个战略性新兴产业项目。加快下属实体企业发展，指导兰州兰电通过土地转让，激活公司可持续发展动力；兰州三毛通过强化工艺技术创新、提升营销工作效益；长城果汁做精做优浓缩汁主业，提升经济运行质量。
（4）针对省委巡视组指出的“直接参与融资空间极为有限，可持续发展压力很大，存在的运营风险也很大”整改情况：一是对债券可用额度进行定期统计与分析，可注册额度能基本满足公司发展需求。二是完成了30亿元中期票据发行。三是科学制定2020年融资计划，进一步增加直接融资规模，通过不断拓展融资渠道降低运营风险。
（5）针对省委巡视组指出的“国有企业改革推进不够有力，把党的领导融入公司治理结构作用发挥不够”整改情况：按照相关法律法规和省政府国资委工作指引，制定了“三重一大”事项清单，进一步规范党委会流程，对未提交业审会审议的经营类事项，明确由议题相关部门进行会签。
（6）针对省委巡视组指出的“对创新驱动发展、攻克核心技术重视程度不够。缺少高附加值的拳头产品，两金占比过高，应收账款和存货周转速度慢，盈利能力不足、质量效益不高”整改情况：一是制定了《2020年度质量科研工作计划》，对各企业的科技研发、质量提升工作提出明确要求。二是将企业创新驱动、技术攻关、两金占比等量化为考核指标，签订了《2020年度经营业绩责任书》，激励推动各企业进一步重视技术创新。
（7）针对省委巡视组指出的“坚持社会主义市场经济改革方向认识不明确，集团公司自身管理定位不明确，对进一步抓好产业集团后续运营管理思考不够”整改情况：一是制定国有资本投资公司试点方案，明确集团功能定位，进一步突出产业发展使命和发展的产业重点领域。二是制定《落实四大产业集团组建方案工作任务清单》，建立定期汇报沟通机制，通过落实出资、产业引导，推动产业集团发展。三是科学制定2020年投资计划，筛选重点优质项目，列入甘肃国投集团投资项目库重点协调推进。四是发挥绿色生态产业发展政府引导基金优势作用，推动传统工业“三化”改造，促进产业集团动能转换、实现高质量发展。
（8）针对省委巡视组指出的“‘僵尸企业’出清工作尚未完成，对中央、省委省政府的政策理解不够深入，研究化解无效产能、破解供给侧改革难题的力度不够”整改情况：将“僵尸企业”处置工作纳入对兰州兰电2020年经营业绩考核，督促兰州兰电制定完成对其下属子公司晟佳公司、晟泰公司2020年处置工作计划，争取1年内完成处置工作。
（9）针对省委巡视组指出的“落实防范化解重大风险责任意识不强，没有结合实际建立防范化解公司重大风险防范体系”整改情况：成立了风险防范化解小组，修订完善《全面风险与内部控制管理办法》《内部控制评价管理办法》，召开风险防范化解小组会议，审议通过了《内部控制手册》和《风险管理手册》，进一步完善运行系统的风险管理体系。
（10）针对省委巡视组指出的“资产负债率和负债率管控有差距，2018年末，集团合并范围内企业资产负债率超过65%的有8家，超过80%的有3家”整改情况：加强对子公司的负债管控，定期统计通报负债情况，对子公司融资工作进行指导和监督，要求采取措施降低资产负债率。
（11）针对省委巡视组指出的“投资体量大，风险控制手段有限，存在潜在的风险隐患”整改情况：一是科学制定年度投资计划，不断提高投资项目的质量。二是做实兴陇资本，方案已经党委会审议通过，兴陇资本子公司甘肃兴陇中旗管理咨询有限公司已完成注册。三是每月定期开展现场投后管理调研，督促兰石集团将抵押商铺销售款归集至监管账户，重新签订了补充管控条件后的抵质押合同。
3.关于“担当精神有欠缺，党的全面领导能力有待提高”的问题。
（1）针对省委巡视组指出的“集团党委落实中央、省委重要决策部署还不够精准，企业集团化治理能力有待提升”整改情况：印发了《甘肃国投集团对甘肃工程咨询集团、甘肃药业集团、甘肃电气集团、甘肃科技集团的管理权利与责任清单》，制定了《改革行动方案（2020—2022）》，明确了9个方面、79项重点改革举措,提出改革的目标、时间表、路线图。
（2）针对省委巡视组指出的“公司对知识密集型企业研究不深入，没有提出切合实际、有利于企业长远发展的妥善解决方案”整改情况：一是多次与省工程设计研究院对接，制定上报了《关于理顺甘肃省工程设计研究院有限责任公司管理关系的请示》。二是对5户受委托管理企业开展调研，将其纳入2020年经营业绩考核。三是对4户原校办企业的经营现状及存在的问题进行调查摸底，形成《关于兰州交大工程咨询有限公司等4户未入组甘肃工程咨询集团有限公司校办企业工作推进建议的报告》。
4.关于“落实意识形态工作有差距”的问题。
（1）针对省委巡视组指出的“集团党委对意识形态工作主体责任靠的不实”整改情况：一是全面贯彻落实意识形态工作责任制，明确每年两次通过党委会专题研究意识形态工作。与各子公司党组织主要负责人签订了《2020年度意识形态目标管理责任书》，进一步靠实意识形态工作责任。二是加强对子公司意识形态工作的考核，强化考核结果运用，作为评价使用和奖惩干部的重要依据。
（二）在落实全面从严治党战略部署方面
1.关于“党委主体责任落实不到位”的问题。
（1）针对省委巡视组指出的“党委对全面从严治党认识不到位”整改情况：一是组织召开了专题党委（扩大）会议，听取各子公司2019年度全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作情况汇报及落实“一岗双责”工作情况汇报。二是制定了《2020年纪委工作要点》《党风廉政建设目标责任书》，与机关各部门、各子公司负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》。三是层层签订了《廉洁从业承诺书》。
（2）针对省委巡视组指出的“‘一岗双责’落实不到位，两级领导班子成员履行‘一岗双责’、推动分管单位从严治党工作的力度不够”整改情况：制定两级领导班子成员履行“一岗双责”责任清单，推动形成两级班子成员既抓业务，又抓党风廉政建设的长效机制。将领导班子成员履责情况纳入年度述职报告,通过听取领导班子成员年度工作报告，评价履行“一岗双责”情况。
2.关于“纪委‘三转’不到位，日常监督缺失”的问题。
（1）针对省委巡视组指出的“制度建设不健全，内部管理不规范，公司监督审查、内部监督制约、协调配合等方面的机制制度尚不健全”整改情况：一是制定了《公司纪检监察机构工作制度》，明确了集团纪委、派驻监察专员办的职责清单、纪律规范、工作流程、议事规则等。二是成立了党风廉政建设和反腐败工作协调小组，召开第一次协调会议，明确了各成员单位职责任务，通报有关问题，研究工作措施。
(2）针对省委巡视组指出的“管理体制不顺畅，机构职责不明晰，下属的兰州兰电公司纪委和甘肃电气装备集团下属的兰电股份公司现有体制机制不利于纪委开展工作”整改情况：与集团党委组织部、兰州兰电公司衔接，免去了原兰电股份、兰州兰电纪委书记的职务，单独设立了兰州兰电公司纪委，指导成立了兰州兰电纪委内设机构纪委办公室，督促兰州兰电党委配备了纪委办公室工作人员，任命了1名副主任，配备了2名工作人员。
（3）针对省委巡视组指出的“人员配备不到位、工作力量不足”整改情况：一是印发了《关于推进纪检监察体制改革实施方案》，选配了1名优秀年轻干部到集团纪检监察室工作。二是积极指导子公司结合实际规范纪检监察机构设置，明确人员编制，做好人员配备工作。三是从党政机关引进了1名政治素质好、业务能力强的干部到甘肃资产管理公司纪委主持工作，按程序为集团纪委补充配备了1名纪委委员。
（4）针对省委巡视组指出的“‘三转’不彻底，主动监督执纪问责有差距”整改情况：聚焦监督执纪问责和监督调查处置主业，退出检查区域卫生、食品安全、效能监察等规定职责之外的工作，坚守“监督的再监督”职能定位，促进职能部门落实监管职责。
3.关于“贯彻落实作风建设永远在路上精神不到位”的问题。
（1）针对省委巡视组指出的“持续纠正‘四风’不到位，存在形式主义现象，公司各类会议、发文逐年增多”整改情况：一是2019年年底制定印发了《进一步规范相关会议管理的通知》，实行会议计划管理，严格审批程序。二是制定印发《进一步精简文件的通知》，对各部门转发、印发文件作了明确要求。
（2）针对省委巡视组指出的“执行中央八项规定精神有差距”整改情况：一是督促集团系统各级党组织落实严格执行中央八项规定精神主体责任，组织各子公司、各部门开展了违反中央八项规定精神问题自查自纠整改工作。二是坚持抓好日常监督和重点节点教育提醒，元旦春节前印发廉洁自律通知提出了具体要求。三是严格落实集团《关于禁止党员干部借婚丧喜庆事宜大操大办敛财的规定》，督促集团系统修订完善落实中央八项规定精神的有关制度，防范廉洁风险。
（3）针对省委巡视组指出的“采购物品入库管理不够规范，存在廉洁风险”整改情况：一是组建成立后勤服务公司，对采购办公用品实行分类管理。二是采购工作每季度由部门申报需求计划、办公室审核后，通过网络平台进行统一采购。三是指定专人负责入库盘点和采购物品发放工作，确保账账相符、账物相符。四是对现存办公用品和业务招待物品重新整理盘点，对结余物品进行补充登记。
（三）在贯彻新时代党的组织路线方面
1.关于“党建引领作用发挥不明显”的问题。
（1）针对省委巡视组指出的“集团党委对党建工作重视不够”整改情况：一是年初召开专题党建会议，研究年度党建工作目标任务。二是完善相关制度，规定党委会每半年至少召开1次专题会议，专门研究党建工作。三是落实党组织书记抓党建述职评议考核制度，组织开展了党组织书记党建工作述职评议。
（2）针对省委巡视组指出的“党的建设与企业改革发展、经营管理融合不够，没有把党的领导优势转化为企业高质量发展的核心竞争力”整改情况：一是制定了《党建工作考核评分细则》，科学开展2019年度党建工作考核。二是选树了5个先进部门（单位）和53个先进个人，在2020年集团公司职代会上进行了表彰奖励。
（3）针对省委巡视组指出的“基层党建管理不规范”整改情况：一是修订完善了集团公司《党费收缴管理使用办法》，进一步规范党费收缴管理使用。二是充分利用甘肃党建APP的平台载体作用，稳步推进离退休党支部建设标准化工作。
2.关于“党管干部、党管人才原则落实不到位”的问题。
（1）针对省委巡视组指出的“党委政治把关作用发挥不到位，存在违规选任干部、会议讨论时临时动议岗位的情况；干部任前公示期不符合规定，把召开党委会当天计入公示期”整改情况：一是修订了《干部选拔任用办法》和《职位管理办法》并印发执行，规范了干部任免事项的议事规则和决策程序。二是在选拔任用干部工作中，全面执行党委会议回避制度和提拔使用干部公示时间从会议决定第二天起开始计算的规定。
（2）针对省委巡视组指出的“干部档案管理不规范”整改情况：一是制定印发了《集团公司干部人事档案管理办法》，对干部档案管理的职责、具体内容、问责进行了明确规定。二是对档案审核中存在涂改、前后记载不一致等问题的7份档案进行了认定。对于部分信息存疑、需要进一步核实的8份档案，组织专人进行一对一的核实并且全部核实完毕。
（3）针对省委巡视组指出的“对干部的日常跟踪了解不深不细”整改情况：一是继续抓好《员工违规处理办法》《问责实施管理办法》和《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》的贯彻落实，营造干部勇于担当作为的良好环境。二是落实组织人事部门谈心谈话及提醒、函询、诫勉等制度，近期对新任6名中层干部进行了廉洁从政集体谈话。三是完成了年轻干部调研工作，经过谈话了解共掌握约26名优秀年轻干部，为年轻干部跟踪培养奠定了坚实基础。
（四）在落实上轮巡视整改方面
1.关于“集团党委对巡视整改主体责任认识不到位，没有把整改作为推动工作的重要手段”的问题。
（1）针对省委巡视组指出的“对上一轮巡视反馈国投集团纪委‘主动监督、寻找案源意识不强’的问题整改不到位”整改情况：纳入本轮巡视整改方案，与《关于对太阳集团网站1088vip纪检监察机构的反馈意见》中“纪委主动发挥作用不够”问题合并一体整改。
（2）针对省委巡视组指出的“2016年省政府国资委巡察组反馈的兰州兰电职工部分房屋产权证未办理问题，至今未得到整改”整改情况：由分管领导带队深入兰州兰电就房屋产权证问题开展调研摸底，督促兰州兰电按照《关于解决房屋产权登记发证历史遗留问题实施意见》，强化措施，分类施策，加快办理，确保年底前完成整改落实。
2.关于“巡视整改长效机制建立不到位”的问题。
（1）针对省委巡视组指出的“上轮巡视反馈的‘主管部门、集团公司和实体企业之间的职责边界没有完全厘清’等问题，集团虽然制定了相应的整改措施，但目前仍存在类似的问题，国投集团与新组建的四大产业集团权责关系还不清晰，没有及时建立授权体系和权责清单”整改情况：制定印发了《甘肃国投集团对甘肃工程咨询集团、甘肃药业集团、甘肃电气集团、甘肃科技集团的管理权利与责任清单》，建立了事前沟通、事中协调、事后评价、重大事项报告等4个工作机制，探索建立以战略目标和财务效益为主，职责清晰、精简高效、运行专业的管控模式。
（五）在巡察专项检查方面
1.关于“党委巡察工作主体责任落实不够”的问题。
（1）针对省委巡视组指出的“公司巡察工作领导小组办公室与纪检监察室合署办公，机构配置和工作人员配备不到位”整改情况：一是制定了关于推进纪检监察体制改革的实施方案，明确企业纪检监察机构协助党委做好内部巡察工作。二是将巡察工作领导小组办公室职能调整至党委办公室，明确了党委办公室分管领导主抓，纪委书记协助抓的工作机制，同时增设1名巡察办专职副主任。
2.关于“学习培训不到位”的问题。
（1）针对省委巡视组指出的“深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神及《中国共产党巡视工作条例》等各项制度和规定不到位”整改情况：一是制定了集团公司《2020—2021年巡察工作计划》，抽调6名业务骨干成立巡察组，具体负责年度巡察工作。二是召开专题会议研究本届党委任期内巡察工作，公司党委主要负责同志对巡察工作亲自部署，明确要求巡察工作要全覆盖、无死角。三是组织召开巡察动员部署会，对巡察干部进行为期1天的集中培训。
3.关于“政治巡察职能定位不准”的问题。
（1）针对省委巡视组指出的“公司不同程度存在巡察的定位不准确，以业务检查代替政治巡察的现象”整改情况：制定《2020年度巡察工作方案》，进一步明确巡察工作的政治定位，规定了政治巡察的4方面内容，避免以业务检查代替政治巡察。
（2）针对省委巡视组指出的“巡察工作发动职工群众不够深入充分”整改情况：在今年启动的巡察工作中，明确巡察进驻后第一时间组织召开覆盖各个层面的巡察动员大会。二是根据《省委巡察工作指引》，结合集团公司信访工作流程，进一步规范巡察期间信访工作办理流程，提高巡察工作效率。
4.关于“巡察整改落实不到位”的问题。
（1）针对省委巡视组指出的“公司党委对巡察整改重视不够，在整改问题时站位不高，缺少举一反三，以点带面，没有形成系统全面的综合整改措施，存在消极应付现象”整改情况：一是成立集团党委巡察工作领导小组，下设办公室具体负责相关业务。二是组织上轮省政府国资委党委巡察的兰州三毛、兰州兰电、长城果汁等子公司，认真开展“回头看”，确保整改成效最大化。
（2）针对省委巡视组指出的“公司党委对整改落实督办不到位”整改情况：一是督促子公司对省政府国资委巡察反馈问题的整改力度，制定整改措施，逐项整改到位。二是加大问责处理力度，对整改不重视或长期整改不到位的子公司进行约谈、通报批评或组织处理。
5.关于“巡察人才库建设滞后”的问题。
（1）针对省委巡视组指出的“公司没有建立巡察工作人才库，巡察人员能力素质参差不齐，巡察工作人才库建设明显滞后”整改情况：在深入调研摸底基础上，择优选择了42名政治素质较高、业务能力较强的党员干部建立了巡察工作人才库，为巡察工作开展奠定了坚实基础。
（六）在集团纪检监察机构方面
1.关于“在落实党风廉政建设和反腐败工作监督责任方面还存在差距”的问题。
（1）针对省委巡视组指出的“集团纪委落实党风廉政建设监督责任不到位，存在压力层层递减的现象”整改情况：一是督促同级党委每年至少两次专题研究党风廉政建设和反腐败工作。二是认真制定年度纪检监察工作要点，层层签订《党风廉政建设目标责任书》。三是加大监督检查力度，将党风廉政建设任务完成情况作为年度各项考核的重要内容，考核结果同当年的评先选优和干部提拔晋级、奖惩直接挂钩。
2.关于“纪委主动发挥作用不够”的问题。
（1）针对省委巡视组指出的“集团纪委主动工作不强”整改情况：认真履行政治监督责任，抓住“关键少数”，加强对重大问题事项的监督。通过建立监督会商机制、定期召开工作例会、组织联合监督检查等方式，发挥大监督体系作用。认真实践监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，建立健全约谈工作制度，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒。
3.关于“纪委机构纪检监察干部业务素质不高”的问题。
（1）针对省委巡视组指出的“集团纪委近几年补充了纪检专职工作人员，但缺乏专业系统的业务培训，能力素质与履职要求不适应”整改情况：加大系统内纪检监察干部的学习教育培训力度，印发了系统内纪检监察干部业务培训计划，并采取以会代训等方式，开展了近10次业务知识专题培训。
4.关于“纪委基础工作薄弱”的问题。
（1）针对省委巡视组指出的“集团纪委人员配备不到位，工作力量不足，现有执纪力量不能适应监督执纪工作规定，如关于审查和审理分开、审查组与审理组必须分别由两人以上组成，不能有效发挥纪检监察职能作用”整改情况：按照集团公司《纪检监察机构干部配备方案》，选配了1名政治素质强、业务水平高的优秀年轻干部到纪检监察室工作，已达到履行纪检监察职能作用和监督执纪程序规定的要求。
（七）移交问题线索办理情况方面
巡视期间，集团未收到省委第九巡视组移交的问题线索。
三、下一步打算
经过4个月的集中整改，甘肃国投集团巡视整改工作不但有力促进了党建和党风廉政建设，而且倒逼内部改革，提升了企业管理水平。集团广大党员干部也在巡视及整改期间，经受了一场深刻的党性洗礼和警示教育，思想认识得到了较大的提高。下一步，集团党委将继续以踏石留印、抓铁有痕的精神抓好巡视整改工作，深化整改成果，着力构建长效机制，以整改的实际成效，促进集团改革发展和党的建设再上新台阶。
（一）旗帜鲜明地加强党的领导，充分发挥党的领导作用。作为党领导的国有企业，甘肃国投集团要坚定不移地坚持党的领导，加强党的建设，深入落实全国国有企业党的建设工作会议精神，把企业党的建设作为头等大事，把党的领导落实到与企业改革同步加强上，落实到与完善公司治理有机统一上，坚决做到讲政治守纪律懂规矩，确保企业发展的正确方向。要管好重大问题决策，切实解决集团党建工作中的虚化现象，防范和杜绝再次出现党的观念淡漠、党的领导弱化等问题，做政治上的“明白人”。
（二）严格落实“两个责任”，坚定不移推进全面从严治党。要在整改工作的基础上，认真总结管党治党不严的深刻教训，严格落实党风廉政建设“两个责任”，切实把从严治党各项要求落到实处。要强化主业主责意识，把落实主体责任与集团改革发展工作同研究、同部署、同检查、同考核，切实把主体责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上。要强化监督责任，继续支持纪委深入推进“三转”，坚决查处违反中央八项规定精神和“六大纪律”，尤其是政治纪律、组织纪律和不守规矩的行为。要运用好企业内部巡察这个有力武器，聚焦重点问题，加大巡察工作力度，实现利剑高悬、震慑常在，保持高压态势，推进全面从严治党常态化。
（三）坚持高标准严要求，持之以恒加强巡视整改工作。集团党委将坚持思想不松、标准不降、力度不减，巩固和深化巡视整改工作成果。对在集中整改期间尚未全部完成的事项，继续紧盯不放，尤其是难度较大的深化改革、集团管控、高质量发展等方面的问题，坚持责任到人、措施到位、跟踪督查，做到善始善终。对已经完成的整改任务，及时组织“回头看”，重点加强对作风建设、选人用人等方面整改落实情况的检查，确保已按要求整改执行到位，防止出现反弹。同时，建立月报告、季督查、年底检查验收制度，加强对各子公司、各部门整改工作的督促指导，对工作推进不力、进展滞后的单位（部门）要严肃问责，确保整改有序推进、按期完成。
（四）运用巡视整改成果，推进集团改革试点工作。将巡视整改成果转化为推动集团改革发展的强大动力，按照省委省政府深化国有企业改革的总体部署，扎实推进国有资本投资公司试点工作。以问题为导向，重点从投资融资、产业培育、资本运作等方面强化举措，以形成市场化运行机制为核心，努力探索回答国有资本投资公司的功能定位、体制机制和运营模式等重大问题，为深化我省国资国企改革提供可复制、可推广的经验。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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2020年5月22日
